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北韩去核玩假的?川金会恐白忙一场

      川普总统在与北韩领导人金正恩6月12日在新加坡举行首次会晤后,即宣布“北韩的核威胁已经解除”,并下令停止针对北韩的美韩联合军演。然而“川金会”后,北韩对会晤达成的最重要共识“去核”态度消极,原本敲定的国务卿庞培欧“尽快”访问北韩后续谈判的计画一再推迟。最新情报显示,北韩宁边核能研究中心仍以“迅速的步伐”持续改善基础设施,浓缩铀生产继续增加,显示北韩承诺“去核”可能只是烟幕弹,川普恐怕白忙一场,换来失败和讪笑。    

    川普在川金会后,针对舆论质疑美国让步太多,他描绘朝鲜半岛局势缓和的乐观前景,理由包括:一,他“相信金正恩”;二,“北韩去核已经开始”。但实际情形却无法印证川普的宣示。

    首先,新加坡的会晤,据川、金两人联合声明共达成四点共识。但除列在最后一项北韩交还韩战期间阵亡美军遗骸,可能在本周开始之外,其他几项过去三周来均无进展。外交人士判断,北韩正试图以交还美军遗骸,转移人们对去核的注意力。

    其次,川普6月12日曾预告“下周将举行(高级别)后续谈判”,又在6月17日预告父亲节他将与金正恩通话,但两件事后来都未发生。形成对照的是,金正恩与北京互动热络,短时间内第三次访问中国,会晤中国国家主席习近平,商讨“加强战略和战术合作”。

    北韩为川金会降温,一种可能是为降低美方对去核的压力,以便北韩能按自己的步骤进行,并换取更多实惠;另一种可能是金正恩根本无意去核,只想利用川金会转变形象,增加国际知名度,如今目的已达到,那些忽悠美韩的承诺便束之高阁。如果这样,美韩自愿上钩,实在活该。

    再次,川金会后尽管美国立即宣布停止北韩所诟病的美韩联合军演,北韩却未停止拥核计画,仍在多个秘密地点增加核武燃料生产,升级核能研究中心,更新核子反应炉冷却系统。这加深美国许多人的忧虑,即北韩利用川金会带来的缓和局面,争取国际社会放松制裁,同时完善其核设施。

    事实上,川金会后朝鲜半岛局势一直在按北韩的剧本走:中国以北韩承诺去核及与美韩关系改善为名,立即放松对北韩制裁。美国虽不满,却无法阻止,因为毕竟“北韩的核威胁已经解除”是川普亲口宣布。美韩停止军演,两韩又回到过去由韩国向北韩“输血”的老路,而北韩仅释放三名韩裔美国人、交还美军遗骸及停止攻击美韩的象征性言词,都是无本生意。

    更糟的是,北韩自认通过川金会,确立“核武国家”地位,和美国平起平坐。韩国基于两韩如能统一,核武可望成为韩民族共同资产,默认或暗中支持北韩拥核;美国则只关注北韩有无发射核武载具洲际导弹,对北韩去核的落实不够认真。美韩事实上承认北韩拥核后,“全面去核”将成空话。

    实际上,川金会联合声明既未提美国坚持的“全面、可验证和不可逆转”(CVID)原则,也无细节、路线图和时间表,就已暗藏玄机,因为北韩去核若不经美国和国际原子能总署验证,不切断其逆转的可能,就完全是自欺欺人的外交政治秀。

    川普政府目前陷入两难。一方面国内对川金会批评声浪一浪高过一浪,可能威胁民意对白宫正积极规画川普与俄罗斯总统普亭“双普峰会”的支持度;另一方面,北韩看准川普急于求成的弱点,故意对美国的要求不理不睬,这样美国只能在原有立场上一退再退。另一可能,中朝是否暗中合作,以朝核问题牵制中美贸易战,也值得观察。

    可望在本周访问平壤的国务卿庞培欧,上月27日在国会作证明言,对北韩去核没有时间表;国家安全顾问波顿1日接受哥伦比亚广播公司(CBS)访问时说,北韩的核武库可能在一年内销毁,但前提是“北韩如果合作的话”。他还说,美国要求北韩完全披露所有生化武器和核武器及洲际导弹的地点。

    这些都只是美国一厢情愿。如今北韩手中的筹码,是送还美军遗骸和废弃导弹发射试验场,这部分与无核化本身无关。未来美国能否前往废弃洲际导弹发射场检验,也未获确认。川普政府上月22日以北韩核武库仍具“非比寻常的威胁”为由,延续对金正恩政权的制裁时间一年。北韩去核若继续推延,后果难料,也考验川普的政绩和耐心。
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